《經(jīng)濟參考報》記者21日獲悉,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《能源重點領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實施方案》(下稱《方案》),提出堅持市場為主、統(tǒng)籌聯(lián)動,堅持先立后破、穩(wěn)步推進,堅持鼓勵先進、淘汰落后,堅持標準引領(lǐng)、有序提升。到2027年,能源重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上原油期貨配資,重點推動實施煤電機組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”,輸配電、風電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。
多家券商的研究報告認為,中國電力設(shè)備企業(yè)具備長期競爭力,隨著設(shè)備更新政策逐步落地,電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展將更上層樓。有測算顯示,能源設(shè)備更新?lián)Q代、以舊換新、循環(huán)利用將迎來新的機遇,帶動形成上萬億元市場。
《方案》明確,加大財稅金融等政策支持力度。加大能源重點領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造資金支持力度,強化銀企對接,引導金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持,用好再貸款、財政貼息等支持政策,擴大制造業(yè)中長期貸款投放。
《方案》提出,實施發(fā)輸配電領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造行動,實施風電光伏設(shè)備更新和高效回收利用行動,實施標準提升行動,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
記者注意到,在推進輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造方面,重點舉措包括適度超前建設(shè)配電網(wǎng),提升配電網(wǎng)承載力,滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。重點推進老舊小區(qū)配變?nèi)萘刻嵘途€路、智能電表改造。推動柔性直流輸電、交直流混聯(lián)電網(wǎng)、低頻輸電、智能調(diào)度等先進技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,加快推進電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級改造,加快新一代集控站建設(shè),提升電網(wǎng)控制和故障診斷能力。
對于風電、光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用,《方案》要求,按照《風電場改造升級和退役管理辦法》的要求鼓勵并網(wǎng)運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的風電場開展改造升級。鼓勵發(fā)電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、科研機構(gòu)開展新技術(shù)、新標準和新場景研究,建立健全風電循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系,培育和壯大風電產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。支持光伏電站構(gòu)網(wǎng)型改造,通過電力電子技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、智慧化技術(shù)綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力。
清潔取暖設(shè)備更新改造也是重點。《方案》鼓勵北方地區(qū)各省份結(jié)合清潔取暖設(shè)備運行情況,將清潔取暖設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案,加大地方財政、金融等政策支持力度。對質(zhì)保到期的清潔取暖設(shè)備開展更新改造,支持安全高效、先進可靠的清潔取暖技術(shù)發(fā)展,因地制宜對清潔取暖技術(shù)路線進行優(yōu)化升級,保障設(shè)備更新后長期可持續(xù)運轉(zhuǎn),確保群眾“用得起、用得好”。
《方案》要求加強要素保障。鼓勵地方加強企業(yè)技術(shù)改造項目要素資源保障原油期貨配資,將技術(shù)改造項目涉及用地、用能等納入優(yōu)先保障范圍,對不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目,簡化前期審批手續(xù)。同時,強化創(chuàng)新支撐。聚焦重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題,積極開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。完善“揭榜掛帥”“賽馬”和能源領(lǐng)域首臺(套)示范應(yīng)用等機制,加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。積極利用國家重點研發(fā)計劃等科技專項支持能源重點領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。
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